Важная реформа обществ с ограниченной ответственностью

Март 2009

30 декабря 2008 г. Президент РФ Дмитрий Медведев подписал закон, вносящий значительные изменения (далее – "Изменения") в законодательство о российских обществах с ограниченной ответственностью ("ООО"). Эти изменения имеют весьма важное значение, так как около 80 процентов всех российских юридических лиц являются ООО. Такая популярность объясняется относительной гибкостью ООО по сравнению с другими организационно-правовыми формами юридических лиц, например, с акционерными обществами. Однако у российских органов власти вызывал обеспокоенность ряд проблем, связанных с ООО, включая неопределенность порядка реализации долей в уставном капитале ООО, что повышало риск возникновения споров в отношении прав собственности или заключения мошеннических сделок. Новые реформы призваны решить эти проблемы.

 

Изменения вступят в силу 1 июля 2009 г., при этом в корпоративные документы существующих ООО должны быть внесены изменения с целью приведения их в соответствие с новыми нормами к 1 января 2010 г. Тем не менее, действующие внутренние документы компаний останутся в силе в части, соответствующей Изменениям.

 

Ниже описываются некоторые из принципиальных нововведений, внесенных Изменениями:

 

Соглашения участников

 

С 1 июля 2009 г. владельцам долей в уставном капитале ООО (именуемым "участники", так как с технической точки зрения ООО не имеет акций) будет прямо разрешено заключать соглашения, которые на договорных началах регламентируют их соответствующие юридические права и обязанности. Эти соглашения могут включать многие из характеристик соглашений акционеров, являющихся обычными в международной практике, включая соглашения о порядке голосования, ограничения на передачу долей в уставном капитале и иные положения, касающиеся управления и деятельности ООО. Ранее правовой статус таких соглашений был не ясен.

 

Упрощение корпоративной документации: Отсутствие учредительного договора

 

Учредительный договор более не будет являться одним из учредительных документов ООО. В дальнейшем единственным учредительным документом ООО будет устав. Это упростит внутрикорпоративный документооборот и приведет к тому, что документация ООО станет ближе к документации, используемой в акционерных обществах.

 

Корпоративное управление

 

В действующем законе об ООО имеется весьма большая неопределенность относительно распределения полномочий между советом директоров (который в любом случае является факультативным органом управления) и Общим собранием участников (т. е. официальным собранием владельцев долей). Этот вопрос вызывал многочисленные дискуссии по поводу компетенции совета директоров и участников и, в общем и целом, повышал риск возникновения споров по вопросам корпоративного управления.

 

К счастью, Изменения устранили данную неопределенность, предоставив совету директоров право принимать решения по широкому кругу вопросов при условии, что в уставе указано, что совет директоров обладает таким правом. Некоторые важные вопросы по-прежнему относятся к "вопросам, отнесенным к исключительной компетенции" участников (например, внесение изменений в устав, распределение прибыли, реорганизация и ликвидация). Все другие вопросы при желании могут решаться руководством общества. Это приводит в результате к более четкому распределению полномочий относительно принятия решений и к большей гибкости, чем ранее.

 

Факультативность права участников на выход из общества

 

Изменения коснулись правил выхода владельцев долей из ООО. В соответствии с действующим законом владелец доли вправе принять решение о выходе из общества в любое время без указания причин, и общество обязано выкупить принадлежащую этому участнику долю в уставном капитале по ее "действительной стоимости". Отказ от права на выход недействителен. В зависимости от обстоятельств, такой выход может повлечь нарушение хозяйственной деятельности ООО или даже поставить общество в затруднительное финансовое положение.

 

В соответствии с Изменениями выход владельца доли из ООО будет разрешен исключительно в случае, если это право прямо предусмотрено в уставе ООО. Поэтому в соответствующих случаях возможно будет целесообразно внести изменения в уставы существующих обществ, запретив такой выход.

 

Новое право обязательного выкупа

 

Изменения также имеют цель защитить миноритарных владельцев долей, которые не согласны с решениями по основным вопросам, которые неблагоприятно влияют на их права, предоставляя им право на выход из общества по новому основанию. Общество обязано выкупить по предъявлении письменного требования долю в уставном капитале, принадлежащую любому участнику, который голосовал против определенных сделок (например, против увеличения размера уставного капитала за счет дополнительных вкладов всех участников, или против "крупной сделки", превышающей определенную сумму) или который не участвовал в общем собрании, на котором были приняты такие решения. При выходе из общества участник будет иметь право на получение суммы пропорционально его доле в общей балансовой стоимости чистых активов ООО (однако фактическая выплата выкупной цены имеет некоторые ограничения в зависимости от размера чистых активов и уставного капитала ООО, а также ограничена некоторыми требованиями положений о несостоятельности).

 

Ограничения на передачу и преимущественное право покупки

 

В соответствии с действующим законом в уставе ООО может быть полностью запрещена передача долей в уставном капитале третьим лицам, или в определенных случаях (в основном касающихся передачи иным способом, чем продажа), такая передача может требовать предварительного согласия других участников. Эти нормы недостаточно гибки для того, чтобы отвечать потребностям современной коммерческой и инвестиционной деятельности.

 

Изменения увеличивают гибкость при осуществлении прав на передачу и куплю-продажу долей. Теперь устав ООО может устанавливать требование о получении предварительного согласия других участников и (или) общества на любую передачу доли в уставном капитале, включая продажу третьему лицу. Иными словами, положение об "ограничении операций с долями" будет подлежать правовой защите, если оно прямо предусмотрено в уставе.

 

Действующий закон уже предоставляет каждому участнику преимущественное право покупки доли другого участника по цене продажи третьему лицу. Тем не менее, Изменения предлагают новый альтернативный вариант: при желании в таких случаях устав общества может предусматривать твердую цену продажи, а не устанавливать цену по согласованию с третьим лицом. (Данное положение может быть полезным, среди прочего, в целях недопущения продаж недружественным третьим лицам.)

 

Изменения также разрешают остальным участникам осуществлять свое преимущественное право покупки в отношении только части продаваемой доли; ранее требовалось приобрести всю долю. Эти права должны быть указаны в уставе.

 

Нотариальное удостоверение передач; список участников

 

С целью воспрепятствования мошенническим действиям Изменения требуют нотариального удостоверения сделок по передаче или залога долей в ООО (с некоторыми незначительными исключениями). Несоблюдение этого требования влечет ничтожность сделки. Кроме того, нотариус обязан сообщить о сделке в центральный государственный реестр (именуемый Единый государственный реестр юридических лиц) и совершить некоторые иные действия, призванные обеспечить защиту от незаконной передачи доли и повысить прозрачность.

 

Наконец, Изменения отменили требование о включении сведений об участниках в устав ООО и о внесении в него изменений всякий раз, когда такие сведения изменяются. Вместо этого ООО должно вести официальный "список участников", содержащий некоторые основные данные, например, об именах (наименованиях), адресах и размерах долей в уставном капитале. Однако в случае любых несоответствий между списком, который ведет общество, и сведениями, указанными в Едином государственном реестре, последний будет иметь преимущественную силу.

 

Несмотря на то, что Изменения приведут к увеличению объема документооборота в существующих обществах (которые должны внести изменения в свои уставы к 1 января 2010 г.), они значительно усилили средства правовой защиты инвесторов в ООО. Кроме того, Изменения расширят возможности как иностранных, так и российских инвесторов использовать ООО в качестве организационно-правовой формы для совместных предприятий.